普者黑景区服务业拟停业整治半年
预计12月底启动明年6月初见成效 期间所有经营户必须停止包括网络经营在内的一切经营活动 丘北普者黑景区，是国家级风景名胜区 ，以“水上田园、湖泊峰林、彝家水乡、岩溶湿地、荷花世界、候鸟天堂”六大景观而著称。但近年来，景区部分餐饮住宿等服务业违法搭建，乱象丛生，环保问题突出，成为景区管理中饱受诟病的问题。4日，丘北县政府举行《丘北县关于普者黑景区餐饮住宿等服务业专项整治的通告》《丘北县普者黑景区餐饮住宿管理办法(试行)草案》(以下简称《草案》)听证会，计划对普者黑景区展开为期6个月的停业整治。 现状 景区污染防治面临较大压力 近年来，丘北普者黑景区游客出现井喷态势，伴随而来的，是大规模的客栈建设如火如荼，景区承载能力和污染防治等方面面临较大压力。 仙人洞村，属于普者黑景区的核心区域。目前，仙人洞村有161户，全部被改造成为了餐饮、客栈或者商铺，其中省外经营者占了1/3。景区年接待游客量初步统计是400万～500万人次。 庞大的游客量给普者黑带来了一定程度的影响。有关部门通过调查分析认为，普者黑流域主要污染源为集镇和农村生活污染、畜禽养殖污染、农业面源污染、旅游污染、水土流失污染等。 整治 所有经营户拟停业整治6个月 根据《草案》规定，此次整治范围为普者黑景区核心区内的所有临时摊点、餐饮、客栈、宾馆、酒店服务业。 听证会上，不少专家、经营户关心整治后何时可以验收合格，恢复营业。对此，听证会决策发言人——丘北县委、常务副县长袁生能明确表示，停业整治期间，所有经营户必须停止一切经营活动，包括网络经营活动。为降低整治对经营户造成的经营损失，同时减少对游客旅游体验的影响，整治工作待听证等流程全部完成后(预计12月底)立即启动，预计2019年6月初见成效，以应对6～10月游客旺盛的餐饮、住宿需求。 新规 未经批准不得设置KTV演艺吧 《草案》在“餐饮住宿服务审批管理”章节提出，餐饮住宿服务主体所使用房屋应当符合房屋质量安全要求，持有合法有效的不动产权证书;未取得不动产权证书的，应当提供用地、规划等合法性的证明文件。餐饮住宿服务场所的建筑风貌应当符合相关法律及《云南省文山壮族苗族自治州普者黑景区保护管理条例》和《普者黑景区民居建设管理办法(试行)》《普者黑景区村庄规划技术导则》规定。 在普者黑景区从事餐饮住宿等服务业的单位、组织和个人，按照相应方式对经营场所进行核实。经核实符合要求的，经营者可向市场监管、公安、消防等部门申请办理相关证照;不符合要求的，在3个工作日内告知经营者。 另外，《草案》在“经营管理”章节提出，餐饮住宿经营场所应当符合消防安全管理标准，依法取得公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证。餐饮住宿服务主体应当防止噪声污染，未经批准不得设置KTV、演艺吧等经营性娱乐场所。 进展 核心区养殖大户已全部搬迁 据悉，为保护生态环境，普者黑景区核心区养猪、养牛的养殖大户已经按规定全部搬迁。 此次除了餐饮、住宿进行专项整治外，丘北县同时针对村民生产生活垃圾、规划工程、违法建筑、基础设施建设等方面成立专门的整治组，依据相关法律法规进行整治。整治通告强调，停业整治期间，所有经营户必须停止一切经营活动，整治合格一户，经营一户。擅自开展经营活动的经营户，将依法查处。 声音 能否加收5～10元环境资源保护费 听证会上，来自普者黑景区的群众代表、相关行业代表、代表、政协委员等40名听证人，围绕景区餐饮住宿业专项整治内容及管理办法各抒己见。 景区仙人洞村村主任范成元认为，地方文化的保护也应引起重视。目前，景区落地窗、钢架结构的建筑日趋增多，具有当地特色的民居逐渐减少。对此，普者黑景区管委会正在制定关于地方文化保护的管理办法，将制定客栈外观装修的标准，保留普者黑特色的同时接纳更多外来理念和经营形态。 听证代表田忠文提议，能否由客栈向客人加收5～10元环境资源保护费，用于污水、垃圾的统一运送和处理。(记者 夏体雷 摄影报道)
